La riforma dell'ordinamento penitenziario

L’Ordinamento Penitenziario del 1975 ha costituito, da un punto di vista normativo, il passaggio dal sistema esclusivamente punitivo a quello anche “rieducativo”.

Venivano recepiti, dopo 27 anni, i principi costituzionali, ma la mancanza di una vera e propria cultura dell’esecuzione penale non ha consentito la concreta realizzazione del cambiamento.

Dopo la sentenza “pilota” della CEDU dell’8 gennaio 2013, che condannava l’Italia per trattamenti inumani e degradanti, il nostro Paese è stato costretto a “pensare” a una nuova riforma del regime detentivo.

La delega al Governo, che pur aveva trovato totale attuazione nel lavoro delle Commissioni Ministeriali, è stata solo parzialmente rispettata con il venir meno di elementi fondamentali quali la facilitazione all’accesso alle misure di comunità e il diritto all’affettività.

In queste pagine il commento ai tre principali decreti legislativi entrati in vigore il 10 novembre 2018.

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Riccardo Polidoro, Avvocato penalista del Foro di Napoli, specializzato in diritto e procedura penale presso l’Università degli Studi di Napoli Federico II, ha fondato nel 2003 “Il Carcere Possibile”, Onlus della Camera Penale di Napoli, dal 2014 è Responsabile dell’Osservatorio Carcere dell’Unione Camere Penali Italiane. Ha coordinato uno dei Tavoli tematici degli Stati Generali dell’Esecuzione Penale e ha fatto parte della Commissione Ministeriale per la riforma dell’Ordinamento Penitenziario presieduta dal Prof. Glauco Giostra.

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