Le clausole sociali nell'ordinamento giuridico italiano

L’espressione «clausola sociale» ricorre in modo frequente nel dibattito scientifico e giurisprudenziale,
senza che emerga, tuttavia, un quadro ricostruttivo chiaro sulla sua definizione e sulle sue implicazioni giuridiche. Da qui muove l’itinerario di questa ricerca, e si snoda attraverso un’ampia ricognizione delle previsioni cui la dottrina e la giurisprudenza si riferiscono con tale locuzione.

Ne emerge un quadro ordinamentale complesso, nel quale le clausole sociali contribuiscono a definire le condizioni alle quali si svolge la competizione economica negli appalti pubblici e privati, anche al fine di garantire maggiore sicurezza all’azione delle amministrazioni e delle imprese.

Attraverso questa tecnica regolativa l’ordinamento giuridico indirizza i comportamenti strategici degli operatori economici verso esiti conformi alle finalità che esso persegue.

In tale prospettiva, il tema incrocia un ambito di centrale importanza nel diritto del lavoro moderno,
cioè la sostenibilità dei costi legati alla tutela del lavoro rispetto alla necessità di favorire lo sviluppo economico e di garantire standard qualitativi adeguati alle opere e ai servizi forniti ai cittadini.

Questo studio propone un contributo teorico-sistematico all’identificazione di soluzioni giuridiche razionali ai principali problemi ermeneutici sollevati dalle clausole sociali.

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Fabio Pantano è professore associato di Diritto del lavoro nel Dipartimento di Giurisprudenza, Studî politici e internazionali dell’Università di Parma. Nell’anno accademico 2013-2014 è stato visiting scholar presso la Columbia law school. Nel 2006 ha conseguito il titolo di dottore di ricerca in Diritto comunitario e comparato del lavoro presso l’Università di Ferrara. È autore di
una monografia dal titolo Il rendimento e la valutazione del lavoratore subordinato nell’impresa (2012), nonché di numerosi articoli e contributi in materia di Diritto del lavoro italiano, comparato e dell’Unione europea, pubblicati in riviste e volumi di rilievo nazionale e internazionale.